若联邦政府停摆持续导致食品援助福利首次中断,从(Walmart)到史密斯菲尔德食品(Smithfield Foods)等美国食品零售商及食品企业,正准备应对 11 月销售额下滑的局面。
此次政府停摆使下月的 “补充营养援助计划”(Supplemental Nutrition Assistance Program,简称 SNAP,俗称 “食品券”)陷入危机,该计划覆盖近 4200 万人。
截至周六,美国国会与农业部均未采取行动为该福利计划提供资金支持。
行业组织、企业及工会本周表示,援助中断可能导致以下后果:食品零售商营收减少 80 亿美元,供应商销售额下滑,同时因 SNAP 受助者缩减开支,企业可能缩短员工工时。
纽约大学健康、营养与食品研究荣誉退休教授玛丽昂・内斯特尔表示:“受影响的不仅是领取 SNAP 福利的低收入人群,还包括他们消费的商家 —— 这些商家将无法获得这部分收入。”
美国全国食品零售商协会(National Grocers Association)周三呼吁,国会应重启政府并为 SNAP 计划提供资金,以避免给消费者和零售商带来不稳定因素,并警告称 “若不采取行动,当地食品零售商、其员工及食品供应链将面临严重后果”。
伊利诺伊州零售商户协会主席兼首席执行官罗布・卡尔指出:“零售商将陷入两难境地,既要控制成本,又要管理库存。” 他补充道,商店的易腐商品可能因滞销而被浪费。
美国农业部一名发言人将福利中断称为 “参议院民主党人的转折点”。农业部多次将政府停摆归咎于民主党 —— 多数民主党议员对支出法案投反对票,以阻止多数美国人的医疗成本飙升。
沃尔玛是 SNAP 福利的最大使用商户
美国农业部数据显示,目前约有 26.7 万家零售商获准接受 SNAP 福利支付,这些商户每年通过该计划获得的福利金额达 960 亿美元(即每月 80 亿美元)。
数据还显示,约 75% 的 SNAP 福利用于超市及大型综合超市消费,而非便利店等小型零售商。
研究公司 Numerator 的数据显示,美国最大零售商沃尔玛占据该计划食品支出的最大份额,约占 26.1%。
研究公司伯恩斯坦(Bernstein)周二发布的报告指出,若 SNAP 补贴无法正常发放,且政府停摆持续,沃尔玛这类大型零售商以及达乐(Dollar General)、美元树(Dollar Tree)等小型竞争对手,第四季度销售额可能较去年下降不足 1%(具体降幅取决于停摆时长)。
沃尔玛拒绝置评,达乐与美元树未回应置评请求。
宾夕法尼亚州食品商户协会主席兼首席执行官亚历克斯・巴洛加表示,零售商还需应对其他政策问题,例如美国农业部 9 月提出的 “调整 SNAP 合作商店备货要求”,以及特朗普 7 月通过的减税与支出法案中对食品援助计划的削减。
密歇根州立大学食品经济学教授戴维・奥尔特加指出,福利中断对食品价格的影响难以预测,但部分零售商可能为保护微薄利润,通过涨价应对销售额下滑。
奥尔特加说:“尤其是低收入地区的小型食品店,这一情况对它们而言相当令人担忧。”
代表食品零售及食品制造业员工的 “联合食品与商业工人联合会”(United Food and Commercial Workers Union)在一份声明中表示,若 SNAP 资金无法用于其所在商店或所生产产品的消费,工会成员 “可能面临工时缩短与薪资减少”。
食品企业面临风险
伯恩斯坦的报告还指出,为食品零售商供货的包装食品企业,如卡夫亨氏(Kraft Heinz)、J・M・斯马克(J M Smucker)、通用磨坊(General Mills)和(Tyson Foods),11 月销售额也可能下滑数个百分点。
这些企业均未回应置评请求。
美国最大猪肉加工企业史密斯菲尔德食品周二表示,尽管因其他原因上调了 2025 财年营业利润预期,但已将 SNAP 福利延迟发放的潜在影响纳入考量。
该公司高管表示,在史密斯菲尔德涉及的产品品类中,约 7.5% 的销售额与 SNAP 福利使用相关,但福利暂停对公司的影响相对较小。史密斯菲尔德还透露,正与零售商合作推广平价产品。
首席执行官沙恩・史密斯在采访中表示:“显然,这是我们关注的重点,我们正密切留意事态发展,因为它影响着美国 4000 万个家庭。”
卡夫亨氏已尝试降低对 SNAP 计划的依赖,部分原因是减少潜在福利削减带来的业绩波动。2023 年,随着新冠疫情期间扩大的 SNAP 福利到期,该公司销售额曾出现下滑。
首席执行官卡洛斯・阿布拉姆斯 - 里维拉 6 月表示,这家生产亨氏烤豆与卡夫通心粉奶酪的企业,将 SNAP 福利相关销售额占比从三年前的 20% 降至今年 6 月的 13%。
卡夫亨氏拒绝置评。



 
		 
		 
		 
		
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