欧盟拟警告卢特尼克：勿扩大美国钢铁关税适用范围

 

　　欧盟官员担忧，美国若推动扩大对欧盟钢铁和铝产品加征关祱的清单范围，可能违背双方今年夏季签署的贸易协定精神。

　　据知情人士透露，欧盟贸易专员马罗什・塞夫科维奇（Maros Sefcovic）及欧盟 27 个成员国的贸易部长，将在 11 月 24 日于布鲁塞尔与美国商务部长霍华德・卢特尼克（Howard Lutnick）会面时提及此事。上周，欧盟各国大使已为此次交涉做好准备。

　　今年 8 月，欧盟委员会主席乌尔苏拉・冯德莱恩（Ursula von der Leyen）与美国总统唐纳德・特朗普（Donald Trump）达成上述贸易协定。根据协定，欧盟将取消对多项美国商品的关祱，同时美国对大部分欧盟输美产品的关祱上限设定为 15%。

　　然而，欧盟的钢铁、铝产品出口，以及众多含此类金属的衍生产品，目前仍需面临 50% 的关祱。美国政府每年会对需加征高额关祱的衍生产品清单进行数次修订。

　　匿名知情人士表示，欧盟的担忧主要集中在两方面：一是当前适用 50% 金属关祱的商品已超过 400 种，覆盖范围过广；二是美国若对其他行业加征新的高额关祱，可能会削弱欧美贸易协定的效力，且违背双方约定的 15% 关祱上限。

　　截至目前，欧盟委员会发言人尚未回复寻求置评的电子邮件。

　　15% 的关祱上限同样适用于汽车领域，欧盟迫切希望该上限未来能覆盖其他可能被美国征收行业性关祱的领域。作为协定的一部分，少数欧盟商品可享受更低关祱；同时，欧盟已提交立法提案，计划取消对美国工业产品及部分非敏感性农产品出口的关祱。

　　不过，该立法提案的实施仍有待欧洲议会批准 —— 议员们明确指出，“含金属产品需缴纳 50% 关祱” 这一规定的存在，是他们主要担忧的问题之一。

　　知情人士称，欧盟认为，从协定精神来看，15% 的关祱上限不应仅适用于协定中明确提及的汽车、制药、芯片和木材行业，还应覆盖更多领域。

　　负责欧盟贸易事务的欧盟委员会还提出两项诉求：一是建立配额制度，允许一定数量的金属产品以更低关祱出口；二是与美国及其他合作伙伴共同建立一套机制，更好地规范贸易流程，防止廉价进口商品冲击市场。

　　另有知情人士透露，在 11 月 24 日与卢特尼克会面之前，塞夫科维奇还将在 11 月 23 日与美国贸易代表贾米森・格里尔（Jamieson Greer）举行会谈。

　　知情人士表示，美方则一直要求达成一份具有法律约束力的协定，类似其与其他国家谈判达成的协定类型。今年早些时候，美国已向欧盟提交提案，要求修订其认为 “损害美国企业利益” 的欧盟法规；此外，美国官员还直接游说部分欧盟成员国。

　　但欧盟方面不愿承诺签署具有法律约束力的协定。知情人士解释，此举会使协定的批准流程变得复杂，需要成员国和欧洲议会更大程度的参与。

　　据透露，为表明对贸易协定的持续承诺，欧盟上周已向美国提交一份行动计划草案。该草案涵盖五个领域：

1. 关祱与市场准入：包括降低更多商品的关祱；
2. 经济安全议题：涵盖投资审查、出口管制及关键原材料供应；
3. 监管合作：涉及标准制定、数字贸易、技术性贸易壁垒及其他贸易争端解决；
4. 履约监督：跟踪欧盟承诺在液化天然气和芯片领域开展的战略性采购与投资；
5. 钢铁与铝领域合作：欧盟希望与美国共同应对全球产能过剩问题。